房山区残联2013年工作总结

2013年，房山区残联在市残联的指导下，在区委、区政府的正确领导下，以健全残疾人社会保障体系和服务体系为重点，统筹兼顾，立足基层，围绕融合发展理念，认真实施“十、百、千”工程，圆满完成了年度各项工作任务，为“一区一城”新房山建设做出了积极的贡献。

一、2013年工作完成情况

1、加强残疾人工作者队伍建设，进一步提高为残疾人服务的能力。

进一步加强了乡镇残疾人工作者队伍建设。为史家营、霞云岭、大安山等7个山区乡镇招聘了7名大学生专职残疾人工作者，推动了残疾人工作者队伍年轻化、知识化建设。另外，制定并下发了《房山区村级专职委员管理考核办法》，加大了对村级残疾人工作者队伍的管理力度，使农村基层的残疾人工作更有活力。

加强了残疾人工作者的培训力度，提高为残疾人服务的能力。今年，通过集中培训、以会代训等形式，全区共培训各级残疾人工作者2050人（次），培训内容涉及机关公文信息写作、精神卫生法解读、档案管理、残疾人信访维权、残疾人康复、就业等多个领域，不同程度提高了残疾人工作者的履职能力和服务水平。

建立了代表联系残疾人制度。今年，出台了《房山区残联代表大会代表及残疾人工作者联系残疾人工作制度》，充分发挥残联代表大会代表和残疾人工作者的作用，密切了残联与残疾人之间的联系，为各级残疾人组织更好的为残疾人服务提供了真实可靠的第一手材料。

2、残疾人教育就业与社会保障工作深入开展，惠残政策有效落实。

残疾人就业工作进一步加强，就业指标超额完成。全年新安置残疾人就业205人，其中按比例安排就业52人、集中就业79人、其他形式就业74人，完成全年任务的102.5%；部门联动机制得到强化，效果更加明显。在全市率先与国资委共同制定了《关于进一步推进国有及国有控股企业安排残疾人就业工作的指导意见》，举办残疾人大型专场招聘会4场，提供各类岗位100多个，并成功为国企招聘残疾人4名（含3名大学生），实现了残疾人国企就业零的突破；新建扶贫助残基地2家，扶持残疾人就业增收78名，现已通过市级验收。加强了30家扶贫助残基地的考核与管理，基地辐射带动1330名残疾人就业；盲人按摩管理服务工作水平不断提升。完成了22名盲人按摩人员的换证工作，组织18名盲人按摩师参加了专业按摩知识培训，向13家盲人按摩机构发放扶持资金和社会保险补贴18.5万元。

残疾青壮年扫盲工作不断完善，特殊教育工作更加贴心。开展了残疾儿童彩票公益金学前教育机构助学补贴工作，全区共有11家学前教育机构的25名残疾儿童符合补贴条件，每人获得补贴资金3000元，并为全区86名贫困残疾学生每人核发捐助款1000元；同时，与区成教中心合作修改编印了《残疾人扫盲教材》，对符合条件的218名残疾人开展了扫盲课程培训。

残疾人社会保障政策得到落实，残疾人基本生活更加稳定。目前，全区共有15300名残疾人享受生活补助，12759名残疾人享受助残券服务，全年共发放生活补助资金4390万元，助残券资金1510万元。“两节”期间，开展了走访慰问残疾人活动，走访慰问残疾人6766名，投入资金290余万元。

3、以百家康复机构规范化建设为重点，对各类残疾人开展康复服务。

今年以来，康复工作以全区百家康复机构规范化建设为重点，推行标准化服务，进一步提高了各级各类康复机构的服务水平。全年提供康复服务31913人（次）。其中：救助100名贫困精神病人住院康复治疗；为986名贫困精神病人免费发放了药品；对997名成年智力和稳定期的精神残疾人进行了职业康复；送23名成年智力残疾人接受农疗康复；为620名残疾人提供了家庭康复服务；到社区接受康复服务的残疾人有2015人次；为1518名白内障患者进行了复明手术；送140名0?16周岁残疾儿童少年进康复机构进行康复训练；对120名盲人及低视力残疾人进行了定向行走训练；为866名残疾人提供了辅具评估服务；对2000名有体检需求的残疾人进行了免费体检和康复需求评定；培训康复管理人员643人，开展康复知识大讲堂，在社区家庭康复培训学校共为2046名残疾人及亲友进行了康复知识培训，此外，全区利用各种残疾人宣传日，为20482人次提供上街宣传咨询义诊服务。

加强新建康复机构的业务指导工作，使其充分发挥作用。争取市残联资金1400万元建立的房山区中医康复医院和房山区友爱之家职业康复项目已全部竣工投入使用；房山区中医康复医院已为3800名肢体残疾人进行康复训练和服务；房山区友爱之家职业康复项目带动全区11个职业康复项目站点为精神残疾人提供职业康复训练。

4、充分发挥职康中心职能，加强基层职康站的建设与管理。

全区35家职康站，共接收997名残疾人进行职业康复，劳动项目不断拓展，包括茶叶桶加工项目、钱包缝制、绢花制作等20多个劳动项目。各站点的日常管理规范有序，均定期召开家长联系会，并与家长签订职业康复劳动协议书和交通安全责任书，确保每一名上站残疾人的人身安全。

今年，对全区35家职康站的基础档案、规章制度、人员考勤、劳动项目运转、资金使用情况等方面进行了实地考核，确保职业康复劳动项目稳定且正常运转；另外新建3家职康站，均已正式投入运营。

5、有序开展残保金审核和岗位补贴发放工作，圆满完成市残联下达的任务。

截止10月底，全区已审核独立核算单位19764家，审核率88.76%，审核金额5159.52万元；入库金额5054.59万元；入库率97.97%。机关、团体、事业单位已审核640家，审核率98.76%。

2013年度已申请岗位补贴392家，申请人数1517人，申请金额671.5万元；超比例安排残疾人就业63人，申请金额37.2万元。

6、加强基层法律援助，信访量同比大幅下降。

今年助残日前夕，我们与区司法局合作，在全区23个乡镇的30个温馨家园建立了法律服务工作站，使我区残疾人法律维权服务做到了全覆盖。乡镇司法所的法律服务工作者每周一次定期到各法律服务工作站坐班，使广大残疾人朋友能够得到及时、便捷、高效、专业的法律服务。据统计，全区各服务站至今已为残疾人提供咨询等法律服务500多人次。此外，在区残联成立法律援助工作室，聘请专业律师坐班，开展法律咨询援助工作，今年，法律援助办公室的专业律师共接待残疾人11名，对残疾人反映的问题均给予了圆满解决。由于维权工作的全面开展，使残疾人信访工作出现了良好局面。今年，残疾人去市级信访量同比下降50%（去年6人，今年3人）。

加强了残疾人社会组织的管理工作。今年，出台了《房山区残疾人社会组织管理制度》（试行），这是我区对于残疾人社会组织管理的首个规范性文件，对社会组织的认证、财务、人事管理做出了详细规定，保证了社会组织平稳有序运行。

此外，认真抓好区政府办实事工程的实施，按时完成了1000户残疾人家庭的无障碍改造；严格办证管理，1-10月份，新办理残疾人证1397个。

7、加大宣传文体工作力度，残疾人事业的社会影响力明显提升。

多渠道、宽领域开展宣传工作。截止目前，各级各类媒体共刊发房山区残联稿件188篇。其中：国家级刊物采用稿件2篇，市级媒体采用信息62篇，区级媒体采用稿件、信息124篇。今年特别加大了区级媒体的宣传力度，多次宣传报道残疾人工作成果，我区残疾人事业的社会影响力明显得到提升。

加强残疾人体育设施建设。共投资20万元在长阳、城关、周口店等10个社区建成了残疾人体育健身示范点，使残疾人融入到全民健身活动中；积极组织残疾人参加各类文体赛事并取得较好成绩；此外，精心组织了全区第二届残疾人乒乓球比赛和象棋比赛，很多优秀选手在比赛中脱颖而出，为市级比赛选拔人员做好了准备。

认真开展好全国助残日活动。今年5月15日举行了以“帮扶贫困残障人士，共享社会关爱阳光”为主要内容的助残日主题活动。活动内容主要包括为全区30个残疾人“法律服务工作站”授牌、为150名贫困残疾儿童捐赠了家庭康复器具、现场为残疾人提供法律咨询服务等。全区24个街道、乡镇的残联理事长、司法所所长以及残疾人代表共120人参加了活动。市残联维权部负责人、副区长吕守军出席活动。助残日期间，房山区各街道、乡镇也都围绕主题，开展了形式多样的助残日活动。

8、切实加强机关思想作风建设，努力打造廉洁、高效的学习型机关新形象。

党组、理事会以保证各项业务工作圆满完成为目标，抓好党的各项建设工作。一抓领导班子建设。严格落实“三重一大”制度，重点工作集体决定。将全年的工作任务目标分解到每名班子成员，制定重点工作进度表，明确责任，明确完成时限，每月召开一次科长汇报会，重点问题及时解决，确保各项工作的高效有序运转。二抓干部职工队伍建设。坚持隔周一次集中学习、每月一次思想交流、半年一次书面总结、年终进行考核总评。三抓党风廉政建设。组织全体党员干部开展思想理念、宗旨意识、职业道德，党纪政纪教育，到教育基地接受警示教育。四抓高效优质服务。全面推行服务承诺制、首问负责制、岗位责任制、限时办结制等制度，形成机关高效、透明的工作机制。

在创建学习型机关活动中，区残联提出“内强素质，外塑形象，强化服务，再创辉煌”的活动口号，通过学理论、学业务、学法规、学写作，在机关形成浓厚的学习氛围，提高了残疾人工作者队伍的整体素质，促进了机关作风转变和工作效能的提升。

特别是在“我的梦 中国梦”大讨论活动中，区残联统筹安排、精心组织、注重实效，做到了“五个一”，即入好一次户，开好一次座谈会，搞好一次体验式调研，组织好一次宣讲活动，记好一本笔记。区残联班子成员先后到长阳、长沟、西潞等4个温馨家园和良乡镇、霞云岭乡进行走访调研，开展连心交流和帮扶座谈，目前，已帮扶江村和下石堡村的8户残疾人开展养殖业增收；帮助4个温馨家园进行了改扩建，为残疾人提供了更加完备的服务设施。

二、存在的问题

从我区目前的情况看，主要存在三个方面的问题：

一是各级残疾人工作者的创新意识不强，主动开展工作的积极性不够。

二是各级残疾人工作者的整体素质需进一步提高。

三是领导班子及残联干部深入基层少、联系残疾人不够密切。

 

                                                                    房山区残联

                                                                    2013年12月24日